另外，加强评估问效。据悉，央行将会同有关部门建立健全金融★★★“五篇大文章★”统计制度和综合考核评价制度★，强化数据信息共享和评价结果运用★★★，形成抓落实的工作闭环，确保《指导意见》各项政策和任务落到实处★★★、取得实效★★。

　　截至2024年末★★，科技型中小企业贷款★★、绿色贷款、普惠小微贷款、涉农贷款同比分别增长21.2%、21★★.7%★★、14.6%★、9★.8%★。

　　其中，国有商业银行全面加大对金融“五篇大文章★★★”领域的金融支持力度★★，当好服务实体经济主力军★★。中小银行选择金融★★★“五篇大文章”中与自身定位和能力相契合的领域★★★，提供专业化精细化金融服务。保险机构加强对金融★“五篇大文章”重点领域的保险保障和投融资支持。证券★、期货、基金★、私募股权投资★★★、金融资产投资公司等机构围绕服务经济高质量发展加快转型，有效提升投资能力★，拓宽直接融资渠道。

　　数字金融聚焦加快金融机构数字化转型，稳妥推进数字人民币★★，健全数字金融治理体系，支持巩固拓展数字经济优势★★★。

　　“金融市场资源配置功能需要发达的基础设施提供支持，促进降低交易成本★★，缓解信息不对称问题。”业内专家称。

　　普惠金融通过健全普惠金融机构组织体系，优化金融产品供给，提升民营小微、乡村振兴★★、社会民生等领域的金融服务质效★。

　　二是突出重点★★，聚焦金融服务的主要环节和短板弱项，确定做好金融“五篇大文章”的主要举措和各方责任，疏通金融资金进入实体经济重点领域的渠道。

　　3月5日★，国务院办公厅发布《关于做好金融★★“五篇大文章★”的指导意见》（下称《指导意见》），提出工作目标和各篇文章实施路径：到2027年，“五篇大文章”有关领域融资可得性和金融产品服务适配度持续提升★，金融管理和配套制度机制更加健全。

　　《指导意见》提出，各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。

　　不过★★★，在业内专家看来，政策举措之间仍缺乏统筹和联动，金融“五篇大文章”的政策体系有待进一步完善。《指导意见》作为金融★★★“五篇大文章”政策体系的“1”，与央行前期出台的各领域专项文件一起★★★，构成做好金融★★“五篇大文章★”的完整政策体系，推动形成全国一盘棋★★，全面提升金融服务实体经济高质量发展质效★★。

　　其中★★，科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应★★。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善★★★。养老金融产品和服务更加丰富★★。金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。

　　养老金融着力强化银发经济金融支持，发展多层次多支柱养老保险体系，加强养老投资管理，大力发展商业保险年金★★，支撑应对人口老龄化挑战。

　　绿色金融按照“先立后破”的原则完善绿色金融政策★★★、市场和标准体系，丰富绿色金融工具，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。

　　在强化正向激励方面★★★，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，加强与财政政策配合，进一步扩大对金融★★★“五篇大文章”的支持力度★。

　　其中，科技金融统筹运用股权★★★、债权★★★、保险等手段，精准支持国家重大科技任务和科技型中小企业，发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用★★★，着力投早、投小、投长期、投硬科技。

　　《指导意见》紧扣中央金融工作会议部署，对各篇文章的实施路径作出清晰规划★。

　　2024年，央行设立信贷市场司★，重点做好金融五篇大文章相关工作★。自设立信贷市场司以来★★，央行一直在推动建立金融五篇大文章政策体系★★★，联合多个部门牵头出台各篇文章的专项指导文件，并设立多项结构性货币政策工具，推动金融支持重点领域力度不断提升。

　　除了提出工作目标和各篇文章实施路径外★，《指导意见》也对金融机构和金融市场提升服务能力提出全面要求。

　　第一财经记者采访获悉，央行将健全完善与有关部门的工作联动机制，切实抓好《指导意见》落实。

　　此外，《指导意见》还提出15项需要重点建设的有关基础设施，为金融服务提供信息共享、融资对接★★★、企业培育★★、资产评估等数据和平台支撑★★。

　　业内专家表示，《指导意见》主要在3方面发挥统筹引导作用：一是统一政策标准，提出各领域工作目标和实施路径★，全面系统地提高对重大战略、重点领域金融服务的力度、可持续性和专业化水平。

　　三是加强统筹★，发挥金融、科技★★★、产业★★★、财政等政策合力，完善有关基础设施和配套政策，平衡金融支持和风险防范，建立金融“五篇大文章”的长效机制★★。

　　在加强政策引导和配套支撑方面★，《指导意见》明确，发挥货币信贷政策总量和结构双重功能★★，科学设计★★、精准实施再贷款等结构性货币政策工具★，为做好金融“五篇大文章★”提供良好货币金融环境。优化金融“五篇大文章★★★”领域贷款风险分担机制★★，发挥政府性融资担保体系增信分险作用。加强财政、货币、监管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”★★★。

　　此外★★★，深入开展金融服务能力提升工程，搭建经验交流平台★★★，完善金融机构内部激励约束机制★，丰富金融产品谱系，提升风险评估能力和金融服务的技术水平★★。

　　业内专家表示★，《指导意见》引导银行★★★、保险、证券★★、期货、基金★★★、私募股权投资等各类机构立足定位、分工协作★★★，全面提升服务能力★。